Волгоградские депутаты требуют от губернатора открытого разговора о работе администрации

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров обязан лично отчитываться перед депутатами областной думы о работе администрации региона за минувший год, а уклонение от публичного отчета нужно расценивать как нарушение закона, считают авторы обращения в Генпрокуратуру России. В пресс-службе губернатора заявили, что законодательством не предусмотрено личное присутствие главы региона при заслушивании его отчета.

7 июня пять депутатов Волгоградской областной думы обратились к заместителю генпрокурора России Владимиру Кикотю по поводу сложившейся ситуации, когда третий год подряд губернатор области Андрей Бочаров не выступает в региональном парламенте с ежегодными отчетами о результатах деятельности областной администрации, передает корреспондент " Кавказского узла ".

Под обращением к Кикотю подписи поставили депутаты от фракции КПРФ в областной думе Михаил Таранцов и Алексей Буров, единоросс Владимир Попов, а также исключенные из фракции "Единая Россия", беспартийные Геннадий Мурылев и Николай Свиридов.

Депутаты оспорили письменный ответ и. о. прокурора Волгоградской области от 16 мая на их обращение.

В жалобе отмечается, что в апреле 2017 года заявители обратились к прокурору области в связи с тем, что губернатора Бочаров «на протяжении не менее двух лет подряд не выступает перед областной думой с ежегодными отчетами о результатах деятельности возглавляемой им областной администрации». Копия жалобы имеется в распоряжении "Кавказского узла".

Также в жалобе указано, что с отчетом за 2016 год губернатор должен был выступить не позднее 1 июня 2017 года, «но и в этот раз отчета не было». Депутаты полагают, что таким образом нарушены требования федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Однако в ответ и. о. прокурора Волгоградской области Александр Руднев написал, что форма представления и заслушивания отчетов губернатора федеральным законом не регламентирована.

«В действующем федеральном и региональном законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие губернатора области лично озвучивать отчет о деятельности администрации региона на заседании Волгоградской областной думы», - говорится в ответе за подписью Руднева, копия которого имеется в распоряжении «Кавказского узла».

В жалобе Кикотю депутаты пишут, что не согласны с выводами областной прокуратуры, просят организовать повторную проверку первоначального обращения.

"Мы сначала обратились к прокурору Волгоградской области с тем, что губернатор должен отчитываться на заседании облдумы о проделанной работе. Но форма отчета, которую представляет губернатор, носит письменный характер, и таким образом общения нет между депутатами и губернатором", - заявил корреспонденту «Кавказского узла» один из подписантов, лидер фракции КПРФ в облдуме Алексей Буров.

По его словам, губернатор собирает вопросы и отвечает на них письменно.

"Но мы считаем, что губернатор, как и депутаты, лицо публичное, и должен быть публичный отчет, чтобы депутаты могли публично задать вопросы, которые через депутатов транслируют наши избиратели. Но губернатор считает, что вполне та форма, которую он избрал, соответствует уставу области. Эту же позицию поддержал и прокурор области", - рассказал Буров.

Он отметил, что поскольку ответ прокуратуры области не удовлетворил депутатов, они решили обратиться в вышестоящую инстанцию.

Буров заявил, что требование публичного отчета губернатора связано с желанием "знать четко о социально-экономическом положении области", задать вопросы главе региона о позициях региона по реализации социальной политики.

«В частности, почему на всех уровнях блокируется вопрос о детях войны, его не хотят рассматривать под разными предлогами. Я считаю, что дети войны - это очень важный вопрос. Я бы хотел получить ответ, почему у нас так много проблем в кадровой политике, некоторые фигуры, которые приходят на смену тем, кто ушел, вызывают у меня недоумение. Ставятся люди, которые нередко не имеют понятия о предмете своей деятельности, потому что никогда не занимались своей отраслью. Это становится у нас постоянной практикой — такие люди выдвигаются у нас на руководящие позиции", - рассказал депутат.

По его словам, очередной письменный отчет губернатора ожидается в течение июня.

Наряду с обращением в Генпрокуратуру, аналогичное письмо 7 июня было направлено председателю Госдумы Вячеславу Володину, который возглавляет партийный список «Единой России» от Волгоградской области, сообщил "Кавказскому узлу" депутат Владимир Попов .

«Мы хотим, чтобы состоялся разговор о социально-экономической ситуации в области. Почему такой резкий спад, почему доходы населения падают, предприниматели и юрлица с области убегают — минус 6 тысяч за прошлый год, больше ушло и снялось с учета, чем зарегистрировалось. За четыре месяца этого года в области почти вполовину сократился объем строительно-монтажных работ — 68% к аналогичному периоду прошлого года. У нас сокращаются объемы производства, объем инвестиций, экспорт и импорт почти на 40% сократились за прошлый год. На мой взгляд, это катастрофические цифры. Мы хотим откровенного разговора с первым лицом, почему это происходит", - рассказал он.

Он отметил, что от губернатора нужен ответ, есть ли у этих процессов объективные причины, в чем они выражаются и почему подобного спада нет в соседних регионах.

"Мы хотим понять, почему за 2016 год по качеству жизни — а это синергетический показатель — область ушла с 31 на 40 место. Никто из наших соседей и близко так не упал. Почему отменяют маршрутки и закрывают киоски? Мы хотим открытого разговора, как это происходит во всей России и во всей партии «Единая Россия». Нас этого разговора лишают. Мы считаем это прямым нарушением законодательства», - сказал Попов.

Попов полагает, что отказом губернатора от публичного отчета нарушается федеральный закон, который прописывает эту норму, и устав области, который содержит как норму о том, что губернатор отчитывается перед думой, так и вторую норму о том, что дума заслушивает губернатора с отчетом.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 24 устава Волгоградской области к полномочиям губернатора области отнесено представление в Волгоградскую областную думу ежегодных отчетов о результатах деятельности администрации области, а в подпункте 30 пункта 1 статьи 16 устава указано, что к полномочиям областной думы относится "заслушивание ежегодных отчетов губернатора Волгоградской области о результатах деятельности администрации Волгоградской области, в том числе по вопросам, поставленным Волгоградской областной думой". Текст устава Волгоградской области размещен в разделе " Нормативные акты " на "Кавказском узле".

«Слово «заслушивает» не предполагает никакой заочной формы, а у нас губернатор направляет в думу письменный отчет. Но ведь мы должны его рассмотреть, задать вопросы, принять постановление. Так происходит во всех регионах, и в нашем было при всех предыдущих губернаторах", - сказал депутат. 

По словам Попова, ему на заседании президиума политсовета регионального отделения «Единой России» несколько дней назад было объявлено замечание.

«Устно мне вменялось в вину, что я подписываю законодательные инициативы совместно с депутатами других фракций. Я считаю, что делаю это правильно... Мне также вменялось в вину, что я комментирую статистические данные в СМИ без согласования с ними... Никаких нарушений в этом не вижу. Считаю, эти поводы притянутыми за уши», - рассказал он.

Депутат отметил, что связывает объявленное ему замечание по линии партии с подписанием обращений, касающихся отчета губернатора.

Депутат Николай Свиридов рассказал "Кавказскому узлу", что он и депутат Мурылев избирались в думу при поддержке "Единой России", но 29 мая оба были выведены из фракции этой партии в областном парламенте.

«Когда меня исключили, я был в командировке в Москве и не знал об этом, - рассказал депутат. - Даже когда судят преступника, судья терпеливо слушает последнее слово. Мне слова не дали. У меня есть что сказать».

Свиридов отметил, что связывает исключение из фракции с подписанием им обращений по поводу отчетов губернатора. «Официально сообщили, что я не голосовал вместе с фракцией пять раз, - сказал он. - И Мурылева вывели по тем же обстоятельствам».

Он заявил, что не понимает, почему выступление губернатора с отчетом "воспринимается в штыки", тогда как главы других регионов публично отчитываются перед парламентами о работе своих администраций.

Как сообщил «Кавказскому узлу»  сотрудник пресс-службы областной администрации, губернатор Бочаров встречался с депутатами областной думы по итогам работы за 2015 и 2016 годы.

Он пояснил, что в ноябре 2015 года у губернатора были отчетная встреча с депутатами по итогам работы, и в начале 2017 года глава региона также встречался с депутатами по итогам 2016 года. В пресс-службе также отметили, что ни в уставе области, ни в федеральном законе не требуется личного присутствия губернатора при отчете.

Комментариями реготделения "Единой России" и руководства фракции этой партии в областной думе относительно объявленного замечания Попову и исключения из фракции Свиридова и Мурылева, а также представителей Генпрокуратуры России и Госдумы по поводу обращения депутатов Волгоградской облдумы "Кавказский узел" пока не располагает.

В разделе " Персоналии " на "Кавказском узле" опубликована биография губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова .

 
По теме
Городские депутаты встретились с председателем областного правительства - Городская Дума 14 июня в резиденции губернатора состоялась рабочая встреча председателя правительства Астраханской области Расула Султанова с депутатами Городской думы муниципального образования «Город Астрахань».
14.06.2017
Решение губернатора Волгоградской области отсутствовать при заслушивании его ежегодного отчета перед облдумой о работе администрации не противоречит региональному законодательству,
09.06.2017
 
18-19 декабря 2018 года делегация региона во главе с врио Губернатора Астраханской области Сергеем Морозовым посетит столицу Азербайджанской Республики.
17.12.2018
 
ast-news.ru - Ast-News.Ru Астраханские интернет-пользователи обсуждают установленные у входа в администрацию Ленинского района Астрахани новогодние украшения: вместо полноценных ёлок у входа установлены лишь их фрагменты.
17.12.2018
ast-news.ru - Ast-News.Ru В минувшую субботу в полдень представители астраханских отделений оппозиционных парламентских партий провели антиправительственный митинг в сквере Кирова, что в пяти минутах ходьбы от астраханского кремля.
17.12.2018 Ast-News.Ru
С 58 до 44 человек. В Думу Астраханской области поступили все необходимые заключения и отзывы на законопроект, который предусматривает внесение изменений в Устав региона.
11.12.2018 Газета Волга
JPG Файл - УМВД по Астраханской области В 7 часов 15 минут на 35-м километре трассы Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала» местный житель 1962 года рождения, управляя автомобилем «Opel Astra»,
17.12.2018 УМВД по Астраханской области
За использование поддельного документа иностранным гражданам грозит многотысячный штраф или арест до шести месяцев - Astrakhan.Site Фото из Интернета За использование поддельного документа иностранным гражданам грозит многотысячный штраф или арест до шести месяцев С начала декабря сотрудники Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыки
17.12.2018 Astrakhan.Site
Юбилейный фестиваль юных маэстро «Золотой Ключик» подвел итоги - Министерство культуры Грандиозным гала-концертом завершился сегодня XXVюбилейный Прикаспийский телевизионный фестиваль-конкурс юных маэстро «Золотой ключик», организованный региональным министерством культуры и туризма,
15.12.2018 Министерство культуры
В Астраханской консерватории прошел концерт современной хоровой музыки - Министерство культуры В Астрахани в рамках III Международного фестиваля современного искусства «Каспий 2018/2019», посвященного 50-летию Астраханской консерватории, прошел концерт современной хоровой музыки «Надежда на встречу».
17.12.2018 Министерство культуры
Карагалинская школа стала организатором и координатором международного семинара-практикума “Воспитание патриотизма через развитие субъектных отношений участников образовательного процесса в условиях реализации ФГОС”.
10.12.2018 Приволжская газета
Всемирный день борьбы со СПИДом отмечается 1 декабря и учрежден для повышения осведомлённости об эпидемии СПИДа, вызванной распространением ВИЧ-инфекции, а также как день памяти жертв этого заболевания.
10.12.2018 Приволжская газета
Заключительный домашний матч этого года - Министерство физической культуры и спорта В заключительном матче уходящего 2018 года гандбольной команде «Динамо» 16 декабря в напряженной игре не удалось обыграть московский «Спартак», 24:29.
17.12.2018 Министерство физической культуры и спорта
Ассоциация студенческого баскетбола - АГПК 15.12.2018г., состоялся матч в рамках Чемпионата АСБ дивизион Астрахань сезона 2018-2019гг., между командами Астраханского государственного политехнического колледжа "АГПК" и чемпионом  АСБ дивизиона Астрахань сезона 2017-2018гг.,
17.12.2018 АГПК
Люди с ограниченными возможностями здоровья — это люди с активной жизненной позицией, стремящиеся преодолеть выпавшие на их долю трудности и жить полноценной жизнью: учиться, трудиться, заниматься спортом.
14.12.2018 Приволжская газета
В Областной библиотеке им. Н.К. Крупской 30 ноября состоялся ежегодный шахматно-шашечный турнир среди пенсионеров, проводимый АРОО по защите прав и законных интересов ветеранов труда и пенсионеров.
10.12.2018 Приволжская газета
В спорткомплексе “Новое поколение” в Астрахани 1 и 2 декабря проводился Кубок Астраханской области по сетокан каратэ.
10.12.2018 Приволжская газета
    Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения прав предпринимателей Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район».
17.12.2018 Прокуратура Астраханской области
JPG Файл - УМВД по Астраханской области В 7 часов 15 минут на 35-м километре трассы Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала» местный житель 1962 года рождения, управляя автомобилем «Opel Astra»,
17.12.2018 УМВД по Астраханской области
    Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения прав предпринимателей Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район».
17.12.2018 Прокуратура Астраханской области
В связи с проведением работ в охранной зоне ВЛ 10кВ ф.29 ПС Володаровка будет прекращена подача эл.энергии в п. Володарский по улицам: Победы, Мира, Каспийская, Спортивная,    Театральная, Маяковского, Фрунзе, Интернациональная,
17.12.2018 Володарский район