Александр Жилкин: «Власть должна работать с людьми активно, профессионально и качественно»

Встречи губернатора Астраханской области Александра Жилкина с руководителями районных газет давно стали традиционными. На минувшей неделе глава региона ответил на вопросы трёх муниципальных изданий: Лиманского, Камызякского районов и нашего – Икрянинского. Интервью с Александром Александровичем - это всегда интересный и оживлённый разговор. Ни один из вопросов, каким бы каверзным и провокационным он не был, без внимания не остаётся.

РЕПЕТИТОРСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ОФИЦИАЛЬНЫМ

Недавно от педагога-ветерана на заседании общественного совета при Главе Лиманского района услышали такую фразу: «В наше время родители не нанимали репетиторов ученикам, и если бы ученики после моих уроков шли к репетитору, я бы перестала уважать себя как учителя». Школа давно перестала быть вторым домом для детей, где их не только обучают, но и ведут большую внеклассную работу. Репетиторство со школьной скамьи стало в последние годы, к сожалению, повсеместным явлением. Что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы решить данную проблему, чтобы учитель был заинтересован в успеваемости своих учеников? Достаточно ли для этого принятых новых федеральных государственных образовательных стандартов? Или нужны ещё какие-то меры? -

Я, как педагог по образованию, тоже всегда ревностно отношусь к тем процессам, которые сегодня идут в обществе. Отношения между учениками и учителями, учителями и родителями стали кардинально другими. Когда мы учились и работали, главным поставщиком информации по разным предметам был только педагог. Зачастую даже родители не имели возможности в полном объёме помогать детям. Хотя, безусловно, эффекта больше получалось от уровня подготовки детей, у которых родители хотя бы контролировали исполнение домашних заданий, отправляли детей на консультации, внеклассные занятия.
Сегодня источниками информации является огромный перечень всевозможных коммуникаций, начиная от компьютера и заканчивая гаджетами. У каждого ребёнка есть свой телефон с интернетом, где он может получить информацию различного рода и характера, в неограниченном количестве.
  Раньше, например, мы приходили в школу и понимали, что если ты не дисциплинированно себя ведёшь, тебя накажут, заставят отрабатывать, оставят после уроков. Сейчас это в принципе, мягко говоря, проблематично для учителя потому, что родители могут быть не согласны с таким подходом и с такой формой воздействия на ученика. Вы видите, что много случаев, когда жалуются на учителя из-за чрезмерной строгости, жёсткости, нагрузки которую дают детям и, конечно, учительство в современных условиях имеет проблемы, которых не было лет 20-30 тому назад.
Да, если учитель профессионально преподносит материал, даёт урок, и, если ученик последовательно и системно всё это воспринимает, качественно и систематически готовит домашние задания, то, конечно, у нас не будет отстающих и не знающих предмет детей. И для этого немаловажен другой уровень понимания своей ответственности родителей. Но, к большому сожалению, эта ответственность, в некотором роде, несколько нивелирована. Я хочу напомнить, что раньше, в том числе, власть следила и наказывала, по информации школ, самих родителей, если они не участвовали в этом процессе. Сегодня этого тоже нет, у каждого есть права, в том числе и право родителей ребёнка выстраивать отношения со школой в плане получения качественных знаний. Но, когда наступает время выпускнику вместе с родителями определяться, по какому жизненному пути он пойдёт дальше, неожиданно возникает проблема: он не знает базовые предметы, которые необходимы для поступления в то или иное учебное заведение. Поэтому сразу же встаёт спрос на услуги дополнительных специалистов по тому или иному предмету, которых мы сегодня называем репетиторами. В общем- то, понимая те условия, в которых сейчас находится и школа, и учительство, и власть, и общество, мы, конечно, не можем запретить репетиторство.
Какие - либо поборы с родителей запрещены законодательством. Но дополнительные консультации, дополнительная работа по предмету, безусловно, по желанию родителей ученика, не возбраняется.
Другое дело: она обязательно должна быть легализована. И если учитель дополнительно занимается репетиторством - это всё должно быть официально. Чтобы этот заработок педагога шёл в ту же самую кассу школы, стимулирующую надбавку или выплату, которую должен получает учитель за дополнительные занятия.

НОРМА – НЕ БОЛЕЕ 10 КИЛОГРАММОВ РЫБЫ

Нынешней весной камызякцы «обловились» воблой – шла она неплохо. Но вместе с местными жителями и гостями многочисленных турбаз рыбу усиленно ловили «дикие» туристы, чьи стихийные кемпинги каждую весну вырастают вдоль берегов рек во всех живописных местах. Эти рыбаки-любители ничего не приносят в местные бюджеты, зато вывозят огромное количество рыбы. Не пора ли всё-таки вернутся к идее «фиш-карт» или другим способом заставить непрошенных гостей компенсировать ущерб, наносимый дельте Волги?

- Да, действительно, подобная проблема существует во всех южных районах Астраханской области. У нас бездушно, легко и варварски уничтожаются рыбные запасы - как коренными жителями, так и приезжими. Сегодня, в соответствии с законодательной базой, рычагов воздействия на таких рыбаков нет ни у кого, поэтому невозможно сконцентрировать или приостановить этот процесс. Нет полномочий и у региона, а то мы бы давно уже приняли «драконовские законы» и все бы привыкли к ним.
А ведь положительных примеров много, в том числе и в Европе, где сейчас дисциплинировано следуют правилам рыбалки. Покупают лицензии на спортивное рыболовство, все вооружены линейками: ловят рыбу, измеряют улов, в журнальчики всё записывают, выпускают рыбу, когда она не соответствует нужному стандарту. И, если что не так, штрафы платят колоссальные.
У нас в России граждане вправе заниматься любительским и спортивным рыболовством свободно и бесплатно, вне зависимости от того является ли он местным жителем, либо приехавшим в гости из другого региона. Однако, чтобы ограничить вылов рыбы рыбаками - любителями ( его объем по некоторым подсчетам сопоставим с промышленным рыболовством) министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области на заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета в ноябре прошлого года, предложено внести изменения в Правила рыболовства в части установления суточной нормы вылова рыбы на одного человека при осуществлении любительского и спортивного рыболовства, в виде – не более 10 килограмм всех видов суммарно, или 1 экземпляр, если его масса превышает 10 килограмм.
Проект приказа о внесении данного ограничения в правила рыболовства находится на согласовании в Федеральном агентстве по рыболовству. А нам остаётся ждать решения Правительства Российской Федерации, надеемся, что оно будет положительным и предложения нашего региона поддержат.

В ЧЬЁМ ВЕДОМСТВЕ «ЮНАРМИЯ»

Сегодня, в условиях сложившейся политической ситуации, огромное внимание уделяется военно-патриотическому воспитанию молодёжи. В области, как и по всей стране, набирает оборот и активно поддерживается общественное движение «Юнармия». Курирует развитие данного движения региональное агентство по делам молодёжи. Как Вы считаете, на какой базе должно развиваться данное движение: учреждений образования, спорта, культуры, администрации муниципалитетов? Кто должен возглавлять в районах эту работу?

- Да, эта работа пересекается у всех названных вами ведомств и это правильно. Всероссийское военно-патриотическое движение «Юнармия» должно развиваться комплексно. Ведь его цель - воспитать сильное, умное, красивое и здоровое поколение патриотов, любящих свою Родину и её готовыхзащищать, как это делали их предки на протяжении всей своей тысячелетней истории.
Отрадно, что у нас в Астраханской области это движение активно набирает обороты. К маю 2017 года в регионе созданы несколько отделений на базе школ, вузов и общественных организаций города и области: АГТУ, Лицей № 1, СОШ № 36, Икрянинская СОШ, АРОО ФАРБ, Поисковое движение России (поисковый отряд «Подвиг» АГТУ). Планируется создание отделений в селе Зензели, СОШ № 8, СОШ № 32, СОШ № 56.
Юнармейцы активно изучают географию и историю России, ее народов, героев, полководцев и выдающихся ученых, занимаются начальной военной подготовкой. Подростки в свободное от учебы время занимаются волонтерской и общественной деятельностью, принимают участие в культурных и спортивных мероприятиях, исторических олимпиадах, реконструкциях, Вахтах памяти, поисковых экспедициях. Однозначно возглавлять эту работу в муниципалитетах должны заместители Глав администраций по социальной политике, а уже дальше активно подтягивать к этой деятельности учреждения образования, культуры и спорта.

УКРУПНЕНИЕ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ – ЭТО ПРАВИЛЬНО

В Лиманском районе ожидается объединение муниципальных образований, большинством сельчан на сходах поддержано это решение. А как вы относитесь к процессу укрупнения сельских муниципалитетов? Какие, на ваш взгляд, в нём есть положительные и отрицательные стороны?

- Противоречия процессов управления муниципальным уровнем были заложены ещё в девяностые годы, когда была попытка сформировать новую власть после советского периода. Более десяти лет в России действует закон о местном самоуправлении. Первым достижением реформы местного самоуправления стало повсеместное создание поселенческих муниципальных образований, которые были наделены рядом полномочий в сфере земельных отношений, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, образования, медицины и т. д. Сегодня львиная доля обязанностей ушла на региональный и районный уровень, в поселениях остались полномочия только по благоустройству и культуре. Что же касается денежных потоков, большинство муниципальных образований Астраханской области дотационные, что затрудняет решение оставшихся вопросов местного значения на их территориях.
Как правило, в мелких сёлах и посёлках нет своих производств, ресурсной базы, соответственно нет и собираемых налогов в местный бюджет . На фоне всей этой картины в аппаратах администраций работают по 6-10 человек, и всем им нужно платить заработную плату.
В некоторых поселениях расходы на управленческие аппараты стали превышать доходы местных бюджетов. Зачастую, чего уж там скрывать, есть и существенные проблемы с уровнем профессионального образования муниципальных служащих на селе.
  Поэтому сегодня, по сути, нет другого выхода, и укрупнение муниципальных образований на нашей территории является правильным, выверенным, актуальным и социально значимым явлением. Каковы плюсы? Во-первых, это экономический эффект. Например, объединение трёх и более муниципальных образований поможет сформировать достойный дорожный фонд. Сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления позволит решить проблемы уличного освещения и благоустройства сел. И примеров таких масса.

Время, в которое мы живём, изменяется очень стремительно. Одни традиции и формы работы отмирают, другие, только возникнув, заменяют собой ушедшие. Я кардинально поддерживаю сегодня расформирование мелких муниципалитетов и их объединение в один более крупный.

КОНСТРУКТИВНЫЙ ДИАЛОГ – СО ВСЕМИ ПАРТИЯМИ

В подавляющем большинстве случаев на выборах местных Глав и депутатов жители районов отдают предпочтение кандидатам от действующей власти. Однако в редких случаях представители оппозиции всё же «прорываются» во власть. К сожалению, порой их деятельность ограничивается только критикой любых решений, а порой и саботажем. Это касается, например, объединения сельсоветов, противопаводковых работ, благоустройства и др. С какой оппозицией и в каких случаях Вы готовы и рады сотрудничать?

- Я активно сотрудничаю со всеми партиями. Сейчас идёт период политического роста самосознания населения и поэтому устоявшиеся традиции многопартийности в стране на лицо.
Но наше население, к сожалению, привыкло верить тому, что говорят, бездумно.То есть, слушать оппозицию. А оппозиция всегда работает против действующей власти или в пику ей, апеллируя, например, такими лозунгами: «Всё должно быть бесплатно!», «Они обязаны это сделать!» и тому подобными. Народ безоговорочно в это верит, говоря: «Ну как же так, они же партия, не просто же так всё это, не придумано!» А на самом деле это политическое пустословие. Конечно, может быть, лет через 10-20 люди всё будут осознавать и встречать подобные лозунги и призывы вопросами: «А как вы собираетесь сделать то, что обещаете? А почему это бесплатно?» Вот тогда и ответы у оппозиции будут совершенно другими. А действующей власти необходимо с населением работать активно, профессионально и качественно. Быть готовыми всегда ответить на любой вопрос и показывать реальные преимущества в своих делах.
Я готов конструктивно работать со всеми партиями, но только в том случае, если они сами готовы к конструктивному диалогу, нацелены на положительный результат сотрудничества и ставят цель улучшить жизнь астраханцев. Но, к сожалению, выступления, предложения некоторых лидеров партий и движений зачастую популистские. Я тоже мог бы пообещать жителям Астраханской области «золотые горы», но я реалист и точно знаю, что сегодня, в нынешней ситуации возможно сделать только вот так, а не иначе. Всё остальное - это обман.

«КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС» НАДО РЕШАТЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ, НА МЕСТАХ

Предприятия и учреждения Икрянинского района остро нуждаются в специалистах с высшим образованием и специалистах среднего звена. Но попытки укомплектовать ими кадры разбиваются о «квартирный вопрос». Хотели бы услышать Вашу позицию о том, каковы перспективы жилищного строительства на селе, ведь без этого трудно говорить о привлечении квалифицированных кадров на сельхозпредприятия, учреждения здравоохранения и т. д .

- На территории нашего региона по линии сельского хозяйства есть федеральная программа «Устойчивое развитие сельских территорий» по улучшению жилищных условий молодых специалистов на селе. За годы её реализации обеспечено жильём на селе более 1,5 тысяч семей. Несомненно, она эффективна. К сожалению, в связи со сложившейся экономической ситуацией в регионе с 2016 года программа приостановлена.
По моему убеждению, этим вопросом должен заниматься не только один государственный орган, работу, прежде всего, необходимо вести самим муниципалитетам. Не нужно сидеть и ждать, когда область вам обучит специалиста, трудоустроит, будет платить хорошую заработную плату и ещё жильём обеспечит. Никакой бюджет таких нагрузок не выдержит.
Необходимо на местах искать различные схемы в решении этого вопроса. На первых этапах можно, за счёт местного бюджета, помогать оплачивать жильё молодым специалистам, обеспечить их временным жильём.
Да и сами сельхозпредприятия должны вести себя честно и открыто: платить легально высокую заработную плату – тысяч 25, отчислять своевременно и в полном объёме налоги. Будут честно работать, область готова предоставлять бонусы путём предоставления субсидий до 70 % от стоимости на строительство, либо приобретение жилья их специалистам.
Что касается конкретно Икрянинского района, то темпы по строительству в 2016 году на вашей территории имели положительную динамику. Новоселами у вас стали 24 жителя в малоэтажном жилом доме в рабочем посёлке Ильинка. В этом году переселятся в новые благоустроенные квартиры еще 267 человек. Также запланировано строительство двух малоэтажных жилых домов в селе Икряное и рабочем посёлке Красные Баррикады для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За счет программных мероприятий по обеспечению жильём льготных категорий граждан количество ввода в эксплуатацию жилых помещений планируется увеличить до 11 тыс. кв. метров.

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА МУСОР?

Руководством страны утверждены новые правила обращения с твёрдыми бытовыми отходами, которыми определены не только порядок сбора и транспортировки, но и сортировка, переработка. Согласно новому природоохранному законодательству этим будет заниматься региональный оператор в каждом субъекте РФ. Готов ли наш регион к запуску так называемой «мусорной реформы»?

Для того, чтобы закон заработал, мы в регионе должны разработать территориальную схему обращения с отходами и выбрать единственного регионального оператора.
  Затем кампанию, которая будет отвечать за вывоз, переработку, утилизацию мусора и устанавливать на свои услуги тарифы.
Сегодня в Астраханской области уже определены два региональных оператора по вывозу твёрдых коммунальных отходов.
По первой зоне, куда входит вся Астраханская область, кроме ЗАТО «Знаменск», это ООО «ЭкоЦентр». И по второй зоне – ЗАТО «Знаменск» - ООО «Чистая среда». По второй зоне уже установлен единый тариф и с 1 мая этого года оператор приступил к исполнению своих полномочий. По первой зоне ООО «ЭкоЦентр» в настоящее время проводит конкурсный отбор операторов по вывозу ТБО в районах. Как только они определяться со всеми условиями, мы также установим единый тариф, и этот региональный оператор приступит к своей работе.
  Также в настоящее время на территории Астраханской области оператор ООО «Чистая среда» приступил к реализации инвестиционного проекта «Создание и эксплуатация основных объектов комплексной системы обращения с отходами в Астраханской области» со сроком окупаемости 5,5 лет, стоимостью 600 млн. рублей. В рамках проекта планируется строительство мусоросортировочного комплекса на территории Приволжского района и межмуниципальных полигонов ТКО на территории Наримановского и Приволжского районов.
Надеюсь, что обе эти компании региональных операторов будут эффективны. А Главы муниципалитетов не должны потирать руки и сильно радоваться, что вопросы по мусору перешли на уровень региона. Мы контролируем саму организацию и тарифную политику. Чтобы людям не установили драконовские тарифы, по которым платить было невозможно.
  А всё-таки болеть за это дело должны Главы: где бачки установить, где определиться с формой сбора мусора и самое главное - необходимо наладить уровень сбора платежей. Для запуска новой системы в Астраханской области разработана вся необходимая нормативно-правовая база, утверждена территориальная схема обращения с отходами и соответствующая региональная программа.

ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ – ВАЖНОЕ ДЕЛО

Уже третий год подряд в Камызякском районе практикуются выезды медицинских бригад в села для тотальной диспансеризации и профосмотров. Благодаря этому резко выросла выявляемость по ряду заболеваний – туберкулезу, диабету, гипертонии. Однако всё равно активность сельчан остается довольно низкой. Что, по-Вашему, происходит с нашими людьми? Как нам перевоспитать граждан и заставить их ценить своё здоровье?

- Сегодня на территории Астраханской области для жителей отдаленных населенных пунктов организованы выезды 7 передвижных флюорографов, 2 мобильных поликлиник и 2 поликлинических модулей для проведения диспансеризации населения. Если всеми передвижными установками за 2013 год было осмотрено более 70 тысяч человек, то в 2016 году их стало более 106 тысяч. Я согласен с вами, что это мало, однако активность сельчан всё же растёт год от года. Чем объяснить нежелание отдельных наших земляков идти к врачам? Простым безразличием к себе и ленью. Ведь не зря у нас есть хорошая пословица «Пока гром не грянет - мужик не перекреститься» - это как раз самый тот случай. Сегодня не нужно иметь клинические центры в каждом населённом пункте - достаточно сосредоточить высокую компетенцию врачей в одном областном центре. Мы построили в Астрахани высококлассные медицинские центры - и их услугами надо пользоваться. А медработникам на местах надо менять менталитет людей активной просветительской работой, информировать о факторах развития различных заболеваний, о необходимости профилактики.

НЕОБХОДИМО «РЕМОНТИРОВАТЬ» ВОЛГУ ОТ ИСТОКОВ ДО ДЕЛЬТЫ

Президент Владимир Владимирович Путин на декабрьском заседании Госсовета призвал активизировать работу по сохранению крупных природных объектов, имеющих общегосударственное значение. Как в нашем регионе идет работа по оздоровлению Волги и ее притоков? Каковы планы и перспективы на текущий год?

- Река Волга - это наш главный комплекс, который нужно сохранить, но, к сожалению, эта работа зависит не только от нашей с вами активности.
Необходимо проводить комплексную работу по всей Волге, начиная в первую очередь, с её истоков. Поэтому не случайно в прошлом году на Госсовете я выступал с основным докладом по проекту «Экологическое оздоровление Волги». Предварительный оценочный объем средств, необходимый на реализацию мероприятий проекта составляет на данный момент 227 438,3 млн. рублей.
Этот проект имеет несколько этапов реализации, но я могу сказать о том, что субъекты страны, которые находятся на Волге, и являются соисполнителями проекта, к этой работе не готовы.
Мы, астраханцы, заинтересованы в том, чтобы проводить дноуглубительные работы, сохранять западно-подстепные ильмени, расчищать ерики и протоки. Обязательно сохранять паводок, хотя мы его не формируем и от нас он не зависит.
Поэтому акцент больше делался на то, чтобы оздоровлять Волгу, восстанавливать источники, дноуглубление вести на всём протяжении реки – от Валдая до Прикаспия. Очень важно, чтобы проект «Экологическое оздоровление Волги» заработал в регионах Волжского бассейна.
А мы со своей стороны уже направили предложения в Министерство природных ресурсов и экологии РФ о водохозяйственных мероприятиях Астраханской области с объемом финансирования в размере 9126,513 млн. рублей.
Кроме того, в 2017 году на территории региона по берегам и островам рек, ериков, протоков и каналов дельтовой зоны р. Волга запланирована высадка свыше 80 тыс. шт. белых ив коловым методом (в 2016 – 82,5 тыс. шт. ивого кола). Многолетний опыт показывает: при благоприятных условиях приживаемость ивовых кольев составляет 80-90%. Сформированные дельтовые ивняки служат естественным береукреплением, в особенности в тех местах, где велись дноуглубительные работы, являются местообитанием и кормовыми угодьями для птиц и животных, а также выступают эффективным природным фильтром от загрязнений между Волгой и Каспием.

 

 
По теме
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Ахтубинск» на 2017 г.
Глава района встретился с представителями регионального УФК - Администрация Красноярского района Рабочая встреча главы Красноярского района Руслана Бисенова с руководителем областного Управления Федерального казначейства, советником гражданской службы РФ 1 класса Юрием Сафрыгиным состоялась в районной администрации.
Администрация Красноярского района
Астраханец устроил стрельбу из окна автомобиля - Астрахань 24 Фото: пресс-служба УМВД России по АО Местный житель был задержан полицейскими В отдел полиции ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области поступило сообщение о стрельбе,
Астрахань 24
В Астрахани массажист подрался с клиентом - Астрахань 24 Фото: Астрахань и АО. Новости Причиной конфликта стал долг за оказанную услугу 27 марта от администрации одного из местных ТРЦ поступило сообщение о драке между посетителями.
Астрахань 24
Смелость на здоровье - ОДКБ им. Н.Н. Силищевой «Коробка храбрости» для самых смелых пациентов Областной детской клинической больницы им.
ОДКБ им. Н.Н. Силищевой
Приволжские мастера проводят интерактивные экскурсии - Приволжская газета В учреждениях культуры Приволжского района организованы мероприятия по самым разнообразным направлениям Праздник народных ремесел — так называется интерактивная экскурсия на Ремесленном подворье в селе Евпраксино.
Приволжская газета