Астраханские органы власти будут работать по новому принципу – проектному. Теперь все важные для региона программы разбиты на конкретные проекты. Разрабатывать их будут профессиональные команды. Ключевые решения принимает Проектный комитет по проектной деятельности при губернаторе . Сегодня состоялось первое заседание комитета.
Назад пути нет
Президент Владимир Путин инициировал проектное управление еще в 2015 году. Позже вышло постановление правительства РФ, которое рекомендовало региональным властям перейти на проектный стиль работы. В так называемом «новом майском указе», который президент подписал 7 мая этого года, российскому кабмину совместно с регионами поручено до 1 октября 2018 года разработать нацпроекты по 12 направлениям. «Таким образом переход к проектному формату работы является для нас безальтернативным», – сказал глава астраханского минэкономразвития Алексей Попов.
Сегодня организация проектного управления в Астраханской области идет по четырем «фронтам» : формирование правовых условий, создание оргструктуры в рамках действующей «штатки» госслужащих, разработка методики, обучение сотрудников.
Структура проектного управление в регионе предполагает три уровня :
«Эффект от проектной работы должен быть видимым для населения, – подчеркнул губернатор Александр Жилкин . – Цепочка действий понятна: инициирование проекта – подготовка – реализация – завершение – мониторинг – контроль».
«Результатом внедрения проектного управления должен стать портфель приоритетных проектов – стратегический каркас развития нашей области, – подчеркнул Алексей Попов. – Также важно создать условия, когда проектные инициативы будут постоянно генерироваться».
Сколько стоят проекты?
Губернатор отметил, что в регионе уже есть положительный пример перехода на проектное управление. Это реализация федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». Благодаря новому подходу все дорожные работы были выполнены в установленные сроки и с должным качеством. Это позволило Астраханской области занять третье место по стране.
Также регион участвует в других федеральных проектах – «Комфортная городская среда», «Оздоровление Волги», «Формирование сервисной поддержки малого и среднего предпринимательства», «Осуществление контрольно-надзорной деятельности» и других.
«Нами сформирован реестр приоритетных проектов, – уточнил министр экономического развития региона. – Он включает 13 программ с общим объемом финансирования 116,4 млрд рублей на 2018-2020 годы». В том числе: 83,9 млрд рублей – средства федерального бюджета, 20,9 млрд – бюджета Астраханской области, 0,5 млрд – местных бюджетов, 10,9 млрд – внебюджетные средства. Наибольший объем федеральных средств привлечется в рамках проекта «Оздоровление Волги» – почти 76 млрд рублей.
Есть проблемы и поважнее
Повестка заседания включала рассмотрение паспортов потенциальных приоритетных проектов в сфере астраханского здравоохранения и образования.
И.о. министра здравоохранения региона Светлана Смирнова представила пять проектов:
«Почему выбран именно такой перечень приоритетных проектов для нашего региона? – задал вопрос Александр Жилкин . – Почему здесь нет направлений, которые реально влияют на продолжительность жизни астраханцев. Например, сердечнососудистые заболевания». По мнению губернатора, приоритеты, выбранные минздравом, – не «ударные», не требуют особых усилий. «Например, вы поставили себе ну очень «серьезную» задачу – на 700 граммов снизить потребление алкоголя за 7 лет, – привел пример Александр Жилкин . – А мне даже с точки зрения обывателя важнее, чтобы меньше людей умирало от рака, от различных патологий».
Как отметил губернатор , первые три проекта, представленные минздравом, по факту об одном и том же – новых технологиях, внедрении специального программного обеспечения. «Не считаю целесообразным сегодня утверждать представленные проекты, – подытожил Александр Жилкин. – Потому что есть проблемы более конкретные и злободневные».
Креатив, амбиции и ответственность
В отличие от минздрава, приоритетные проекты астраханского министерства образования были утверждены сразу. Их три:
«Проектное управление – правильный подход, – заявил г убернатор Александр Жилкин . – Впрочем, и раньше мы интуитивно выполняли работу по проектному принципу. Создавалась рабочая группа, мною назначался старший, который регулярно докладывал о результатах. И такое личное сопровождение приводило к видимым результатам».
Сегодня, по мнению губернатора , вовлеченность и энергия куратора проекта выходит на первое место. «Важно создание профессиональных команд, в том числе и в муниципалитетах, – подчеркнул Александр Жилкин. – Человек, который координирует конкретный проект, должен быть компетентным, ответственным, креативным и, конечно, амбициозным. Он не должен работать только для проформы – что-то написать, отчитаться и все. Это не пройдет. Работа должна быть напряженной».