Почему в Астраханской области заброшены земли сельхозназначения

Фото: astravolga.ru

Непаханые гектары режут глаз

Общая площадь земель сельхозназначения в Астраханской области — около четырех тысяч гектар. Десятая их часть не используется. Почему и что делать с основным источником благосостояния, который не приносит доход?

Гладко было на бумаге

Еще в начале 1990-х годов прошлого столетия колхозники и работающие в сельхозпредприятиях иной формы собственности получили право выйти «на вольные хлеба» с документом, дающим право на участок земли. Однако свидетельство о земельном пае еще не означало, что каждый стал «помещиком», потому что процесс оформления участков длится четвертое десятилетие и конца ему не видно. Именно эта тяжба и стала причиной того, что так называемые непаханые гектары не только не приносят дохода, но и зарастают травой. На первый взгляд кажется, что десятая часть — более 300 тысяч га — не так уж и много по сравнению с общим фондом земель сельхозназначения. Но это официальные данные, а фактически невостребованных и неиспользуемых гектаров гораздо больше.

За простой штрафуют

Районные власти прилагают максимум усилий, чтобы положение изменить, но деликатно умалчивают, сколько в действительности земли на территории муниципальных образований бездействует. А, хуже того, используется не по назначению. Во-первых, это свидетельствует о недостаточности их усилий в решении вопросов землепользования. Во-вторых, за «простой» штрафуют.

По словам заместителя начальника отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Алексея Попова, за прошлый год инспекторы выявили 38 нарушений и выписали 37 протоколов. Установлено, что более 2 тысяч га не используется должным образом, за что на их владельцев наложен штраф — 752 тысячи рублей. Часть земель вернули в оборот, часть предполагалось изъять. Но это уже решает Агентство по управлению госимуществом, куда на рассмотрение направлено 20 материалов. За четыре месяца текущего года уже выявлено 10 нарушений.

Что же должна делать власть на местах? Одной из мер является сообщение о нарушениях в Россельхознадзор. А далее следует проверка и штраф, если факты подтверждаются. Уклонистам сумму удвоят либо арестуют на 15 суток, либо придется отработать 50 часов.

Денег нет

Почему же земли не используются? Основных причин — три. Во-первых, по словам руководителей хозяйств и отдельных фермеров, средств не хватает. Во-вторых, есть проблемы с реализацией продукции. В-третьих, очень много невостребованных паевых земель. Не следует забывать, что у нас зона рискованного земледелия, в которой ничего не растет без воды. От этого и пляшем, потому что все три причины перекликаются. Чтобы ввести в эксплуатацию новый участок, надо провести мелиоративные мероприятия и подвести воду. Хозяйка пяти гектаров в Икрянинском районе сказала, что ей это не под силу, а в аренду никто не берет, потому что воды нет. В Володарском районе фермеры объединяются и арендуют паевые земли. Так, несколько глав успешных КФХ начали осваивать большой массив близ Тулугановки. А что делать одиночкам? Воду без перебоев подают насосные станции, работу которых обеспечивает ФГУ «Астраханмеливодхоз». Множество водоподающих систем разрушено, в том числе и насосные станции, а строительство новых — баснословные деньги. Тянуть же трубы несколько километров, устанавливать насосы и качать на небольшие участки — удовольствие дорогое и по карману только крупным хозяйствам. В областном министерстве сельского хозяйства сказали, что хозяйствующие субъекты ставят себе задачу увеличить количество выращиваемой продукции не за счет расширения земельных участков, а за счет использования передовых агротехнологий.

Сколько берут, столько и дают

Реализация даже в условиях импортозамещения оставляет желать лучшего. Львиная доля продукции по-прежнему реализуется дорожным способом. Особенно это актуально для мелких хозяйств и «личников», которые обрабатывают участки в 0,5-2 га. Некоторые из них рьяно взялись за дело, но побросали землю. Так, например, случилось в окрестностях Подов и Старицы Черноярского района, где перец «заболел» неизвестной болезнью, определить которую вызывали специалистов из столицы, но и те так и не

определили. Крупные фермеры, использующие севообороты, таких катаклизмов не опасаются. Однако и они осторожничают. Глава КФХ из Енотаевского района посетовал: «Можно вместо ста гектаров посеять лук на двухстах. Только куда его потом сбывать»?

Диалог состоялся. Ждем результатов

И все-таки задача вернуть в оборот земли сельхозназначения перед аграриями стоит. В декабре прошлого года состоялось выездное заседание комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Думы Астраханской области. По его итогам председатель Игорь Мартынов предложил представителям муниципалитетов, федеральных структур и контролирующих органов провести обучающий семинар. И такой семинар состоялся. По словам вице-спикера думы Ирины Родненко, имеется законодательный механизм изъятия земли у недобросовестных пользователей. Есть и желающие использовать участки в качестве инвестиционных площадок. Дело за реализацией муниципалитетами своих полномочий в этой сфере. И тут возникают проблемы, связанные с несогласованной работой внутри самих муниципалитетов, непониманием технических моментов организации контроля над рациональностью землепользования. Но продуктивный диалог между районами и федеральными контролирующими структурами состоялся. Многие вопросы были разрешены. Может, ситуация вскоре изменится?

Кстати Неиспользование земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тысяч рублей.

Ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, федеральный закон от 24.07. 2002 г. № 101-ФЗ

К сведению В региональном минсельхозе уточнили, что земли сельхозназначения и сельхозугодья — понятия (а соответственно и гектары под ними) существенно различаются. Сельхозугодья (2 978 тысяч га) — это пашня, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения, залежи. А земли сельхозназначения — это сельхозугодья плюс болота, водная поверхность, лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, овраги, пески (286 тысяч га), и эти «плюсы» аграрии не используют не по своей вине.

 
По теме
Астраханцы находят в продуктах "сюрпризы" - Газета Волга Выбрать ГОСТ или пост Хотя и критикуют сегодня советские времена, но мы были уверены, что тогда только сметану разбавляли водой и ничего, кроме туалетной бумаги, в колбасу не добавляли.
21.11.2018
 
 
"Он посвятил себя семье", - близкие об астраханском таксисте, убитом футболистом - Газета Волга В Астрахани продолжают гибнуть таксисты В Астрахани попрощались с Валерием Кулаковым — тем самым мужчиной из ориентировки « пропал таксист «, который, как впоследствии оказалось, стал жертвой 23-летнего футболиста.
21.11.2018 Газета Волга
Астраханских пенсионерок поздравили с Днём матери - Министерство соцразвития и труда В последнее воскресенье ноября отмечают один из самых трогательных праздников, который даёт возможность воспеть образ единственной и самой неповторимой женщины на свете.
21.11.2018 Министерство соцразвития и труда
Фестиваль «Забава» подвёл итоги - Министерство культуры В музейно-культурном центре «Дом купца Г.В. Тетюшинова» завершился I областной выездной детский фестиваль среди дошкольников «Забава», организованный сотрудниками центра.
21.11.2018 Министерство культуры
Астраханский госуниверситет представил свой медиапроект в Санкт-Петербурге - АГУ 13-й год подряд Государственный музей Эрмитаж открывает свои двери для СМИ всего мира: здесь в начале ноября традиционно проходит международный медиафорум молодых журналистов «Диалог культур».
21.11.2018 АГУ
Молодые музыканты из Южного федерального округа в ходе предварительного этапа прислали 179 творческих заявок Финальный гала-концерт Всероссийского конкурса молодых авторов-исполнителей «Высоцкий.
21.11.2018 Газета Волга
Культурно-образовательный проект «Я могу!» — это цикл международных фестивалей-конкурсов детских и юношеских достижений в самых разных областях творчества.
16.11.2018 Приволжская газета
Международный турнир по настольному теннису в Каспийском институте морского и речного транспорта - Астраханский филиал ВГАВТ Уже традиционно в честь празднования «Дня народного единства» Каспийский институт морского и речного транспорта совместно с Астраханской региональной организацией «Азербайджанской Молодежной Организацией России»,
21.11.2018 Астраханский филиал ВГАВТ
Матч  по гандболу - Володарский район 16.11.2018 г. в региональном центре спортивной подготовки «Звездный» прошел матч по гандболу между командами «Сургут» г.Челябинск и «Заря Каспия» г.Астрахань .
21.11.2018 Володарский район
Участниками соревнования стали  ветераны и любители футбола. В Астрахани, в спортивном комплексе  «Динамо» прошла  церемония открытия зимнего чемпионата Астраханской области по мини-футболу.
18.11.2018 Газета Волга
ast-news.ru - Ast-News.Ru Сразу девять арестантов астраханской колонии №8 в прошедшую субботу сыграли в «Поле чудес» – но не в столичной телестудии, а прямо за колючей проволокой ставшей почти родной зоны.
21.11.2018 Ast-News.Ru
В Астрахани прошёл семинар-практиум по работе с «конфликтными» семьями - Министерство соцразвития и труда Сегодня на базе института развития образования «Платформа» прошёл областной семинар-практикум для специалистов учреждений социальной защиты «Восстановительные технологии в работе с конфликтными семьями».
20.11.2018 Министерство соцразвития и труда
Выбрать ГОСТ или пост Хотя и критикуют сегодня советские времена, но мы были уверены, что тогда только сметану разбавляли водой и ничего, кроме туалетной бумаги, в колбасу не добавляли.
21.11.2018 Газета Волга
Только за 2018 год в Астраханской области лишились своих мандатов 39 депутатов - Punkt-a.info " Увольнение в связи с утратой доверия - мера крайняя ", - с таким заявлением выступил сегодня перед журналистами глава регионального надзорного ведомства Александр Лычагин на Пятом открытом форуме прокуратуры Астраханск
21.11.2018 Punkt-a.info
Отключение электроэнергии По информации, поступившей с ПАО «МРСК-Юга», 22 ноября с 9:30 до 12:00 будет прекращена подача электроэнергии в связи с ремонтными работами (центральная часть города - кинотеатр "Октябрь",
21.11.2018 Администрация г. Ахтубинск