В стране продолжают обсуждать громкий законопроект о повышении пенсионного возраста россиян. Напомним, что Правительством РФ предлагается продлить возраст выхода на пенсию у мужчин до 65 лет, у женщин - до 63. Накал страстей нарастает: в России готовится серия протестных митингов.
Марш недовольных Многие восприняли новость в штыки. Так, по Глобальной сети гуляет петиция против повышения пенсионного возраста. За несколько дней её подписали более двух миллионов Интернет-пользователей, среди которых есть и астраханцы: по крайней мере, они активно репостят ссылки на петицию в социальных сетях.
На волне недовольства активизировалась и оппозиция. Так, сообщает в своём Фейсбуке депутат ГосДумы РФ Олег Шеин, Конфедерация труда России - объединение свободных профсоюзов страны - на днях провела рабочее совещание по организации кампании против планов власти увеличить пенсионный возраст работников.
Если тезисно, то профсоюзы (они же, кстати, выступили авторами петиции) решили следующее:
Астраханцы тоже не отстают от «больших братьев» и вносят свой посильный вклад в борьбу. Так, в Астрахани эсер Евгений Дунаев устроил одиночные пикеты возле регионального отделения Пенсионного фонда и областного управления Соцстрахования. Кроме того, 21 июня, в четверг , на заседании Думы Астраханской области эсеры хотят вынести на обсуждение открытое письмо своим федеральным коллегам с просьбой не принимать этот неоднозначный законопроект. Для пущей убедительности и психологического давления оппозиционеры приглашают всех желающих «постоять» у дверей Думы (без плакатов и лозунгов, конечно) в этот день.
На этом действия эсеров не закончатся. Независимо от того, примут ли в ДАО протестное послание, 29 июня сторонники «СР» планируют провести в центре Астрахани митинг против повышения пенсионного возраста. Не исключено, что другие оппозиционные партии также поддержат акцию.
Власть засомневалась?
Впрочем, федеральные СМИ растаскали по своим страницам инсайдерскую информацию о том, что в Кремле якобы опасаются народных митингов и стачек, поэтому в случае масштабных акций протеста руководство страны готово существенно смягчить реформу.
Примечательно, что даже некоторые представители власти скептически отнеслись к проекту закону. За примером далеко ходить не надо: губернатор Астраханской области Александр Жилкин заявил на днях, что пенсионный возраст надо поднимать не резко, а постепенно.
«Вчера правительство страны внесло, на мой взгляд, жесткий вариант изменений пенсионного возраста – поднятие планки до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин», - отметил Жилкин.
Кстати, это его высказывание глубоко запало в душу оценили федеральные эксперты. Ресурс «Давыдов.Индекс» (Фонд «Петербургская политика») внёс его в ТОП-7 губернаторской повестки прошлой недели.
За бугром: до какого возраста работают в других странах мира
Главный аргумент сторонников реформы, помимо нехватки средств, - это высокий пенсионный возраст в других развитых странах мира. Впрочем, противники изменений вносят небольшие коррективы и подчёркивают: в Европе выйти на пенсию можно и досрочно, то есть гораздо раньше, правда, пенсионное пособие будет ниже. «Российский» вариант реформы такого не подразумевает.
Европа В Великобритании пенсионный возраст для мужчин и женщин - 65 лет (для женщин он был увеличен в 2016-2017 годах с 60 лет). В 2019-2020 годах эта планка будет увеличена до 66 лет, а в 2026-2028 годах - до 67 лет. Дальнейшее повышение пенсионного возраста запланировано в 2044-2046 годах до 68 лет (в связи с последними исследованиями относительно продолжительности жизни рассматривается возможность произвести эти изменения уже в 2037-2039 годах).
В Германии поэтапное повышение пенсионного возраста с 65 лет (для мужчин и женщин) до 67 лет проводится с 2012 года на основе закона, принятого в 2007 году. Процесс завершится в 2029 году. До 2024 года пенсионный возраст будет повышаться на один месяц в год, затем - на два месяца в год. 1 июля 2014 года вступили в силу поправки к пенсионному законодательству. В частности, граждане, проработавшие 45 лет и больше, смогут выходить на пенсию в 63 года.
В Италии пенсионная реформа стартовала в 2012 году. В результате преобразований был выравнен пенсионный возраст для мужчин и женщин - 66 лет и семь месяцев. Для госслужащих изменения вступили в силу с 1 января 2016 года, для работников частного сектора - с 1 января 2018 года. Право досрочного выхода на пенсию имеют граждане с 41-летним трудовым стажем. До реформы мужчины выходили на пенсию в 65 лет, а женщины в зависимости от сектора занятости - в 60-65 лет.
Во Франции в 2017 году возраст выхода французов на пенсию был увеличен с 60 до 62,5 лет. Исключение составляют люди, начавшие трудовую деятельность в 18 лет, пострадавшие от несчастных случаев на производстве и получившие инвалидность, участники войны, а также имеющие стаж не менее 41 года, - они могут выйти на пенсию в 60 лет. В планах французского правительства поэтапное увеличение к 2023 году минимального пенсионного возраста до 67 лет.
Америка
В США пенсионный возраст определяется по году рождения: для людей, родившихся до 1960 года (и мужчины, и женщины), - 66 лет, для людей, рожденных в 1960 году и позже, - 67 лет. На досрочную пенсию американцы могут выходить начиная с 62 лет, но при этом они теряют часть выплат.
В Аргентине пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В Колумбии выйти на пенсию по возрасту могут мужчины по достижении 62 лет, женщины - в 57 лет. В Чили пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин - 60.
Ближний Восток, Азия
В Израиле в 2004 году возраст выхода на пенсию был увеличен для мужчин с 65 до 67 лет, для женщин - с 60 до 62 лет. К 2017 году планировалось поднять пенсионный возраст для женщин до 64 лет (к 2030 году - до 67 лет), однако власти до сих пор откладывают принятие этого решения.
В Китае система пенсионного обеспечения охватывает лишь небольшую часть населения, это государственные служащие и лица, занятые в промышленности. Мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины - в 50-55 лет (занятые физическим трудом - в 50 лет, работающие в административной сфере - в 55 лет). Для получения пенсии необходимо иметь рабочий стаж в 15 лет. В 2012 году было предложено начать постепенное повышение пенсионного возраста, чтобы к 2045 году довести его до общей для всех отметки в 65 лет, но реформа была отложена.
В Индии в программу социальных выплат включены только государственные служащие. Возраст выхода на пенсию - 60-65 лет (каждый штат имеет собственное пенсионное законодательство). Размер пособия и пенсионный возраст остальных зависят от работодателя.
В Японии до 2000 года пенсия начислялась с 60 лет. С 2001 года этот возрастной порог постепенно увеличивался и в 2013 году достиг 65 лет (для мужчин и женщин). Для продолжающих работать после 65 лет размер пенсии ежегодно увеличивается.
А что в России? На протяжении 20 века в нашей стране возраст выхода на пенсию практически не менялся.
Пенсионное обеспечение по старости было введено 5 января 1928 года в СССР для работников текстильной промышленности. В это же время им был установлен пенсионный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В 1932 году возрастная планка была введена и для рабочих и служащих других отраслей, которые также стали получать пособия по старости. А в 1964 году такое право приобрели и члены колхозов. Однако изначально для них возрастной ценз был установлен выше: мужчины могли выйти на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60. В 1968 году для колхозников был установлен такой же пенсионный возраст, как и для остальных рабочих и служащих страны. На протяжении всего существования советского государства пенсионный возраст не менялся и его изменения не обсуждались.
Впервые в правительстве об увеличении пенсионного возраста стали говорить в 1997 году. В январе Министерство экономики РФ выступило с проектом нового закона «О пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации», в котором предлагалось повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 60. По словам главы департамента социальной политики ведомства Владимира Понизова, реформа должна была длиться на протяжении 20 лет. Однако законопроект не был принят.
В июле 2000 года тогдашний министр экономического развития и торговли России Герман Греф сообщил, что правительство не планирует повышать в ближайшем будущем пенсионный возраст. При этом подчеркнул, что к этому вопросу, возможно, придется вернуться при плохой экономической или демографической ситуации.
В 2010–2012 годах в правительстве стали регулярно обсуждать повышение пенсионного возраста. Так, в июне 2010 года занимавший в то время пост министра финансов Алексей Кудрин сообщил о неизбежности реформ из-за низкого соотношения работающего населения к пенсионерам: 128 к 100. Такое же мнение в это время высказал замминистра финансов Сергей Шаталов. В свою очередь, в апреле 2012 года находившийся в должности премьер-министра Владимир Путин заявил о недопустимости повышения пенсионного возраста.
К этому вопросу вновь вернулись в 2015–2016 годах. Дефицит пенсионного бюджета на начало 2015 года составил 623 млрд руб., а через два года по прогнозам мог увеличиться вдвое. По мнению экс-министра финансов Алексея Кудрина, его можно было компенсировать либо повышением пенсионного возраста, либо увеличением налогов. С такой же инициативой выступали глава Минэкономики Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов. В ходе прямой линии в апреле 2015 года президент Владимир Путин заявил, что власти сейчас не готовы к реформам, а сами они должны быть связаны с ростом продолжительности жизни, однако изменения неизбежны. В июле того же года вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что в планах правительства пенсионная реформа не обсуждается.
Тем не менее с 1 января 2017 года вступил в силу закон о поэтапном (ежегодно по полгода) повышении пенсионного возраста для чиновников. Возрастная планка была установлена на уровне 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Как заявил заместитель главы профильного думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков, целью закона, принятого для госслужащих, является сохранение квалифицированных кадров.
8 мая 2018 года исполнявший в это время обязанности премьер-министра Дмитрий Медведев на заседании Госдумы сообщил, что правительство подготовит законопроект с предложением повысить пенсионный возраст и внесет его на рассмотрение в парламент в ближайшее время. Он отметил, что реформа не проводилась еще со времен СССР, хотя тогда, по его словам, средняя продолжительность жизни была ниже и составляла 40 лет.
За и против Упомянутый нами «Давыдов.Индекс» опубликовал топовые высказывания российских политиков за и против повышения пенсионного возраста. Думаем, нашим читателям также будет интересно поковыряться в словесах уважаемых людей.
Топ-7 заявлений сторонников пенсионной реформы 1. Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка Российской Федерации. Отметила, что повышение пенсионного возраста окажет положительный эффект на рынок труда.
2. Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты РФ. Назвал повышение пенсионного возраста выгодным для граждан, сообщив, что прирост федерального бюджета за счет повышения пенсионного возраста в России составит порядка 1 трлн рублей в год в нынешних ценах.
3. Герман Греф, президент и председатель правления Сбербанка России. Назвал инициативу о повышении пенсионного возраста «абсолютно правильной», отметив, что женщины в 55 лет рожают детей.
4. Дмитрий Орешкин, политолог. Заявил, что перенос возрастного рубежа неизбежен и об этом давно говорили, однако вокруг «очень много довольно дурацких спекуляций».
5. Максим Топилин, министр труда и социальной защиты. Заявил, что трудоустройство пожилых граждан в связи с повышением пенсионного возраста не является серьезной проблемой.
6. Ольга Ткачева, доктор медицинских наук, главный внештатный гериатр Минздрава РФ, директор Российского геронтологического научно-клинического центра. Заявила, что современный 60-летний человек по биологическому возрасту сравним с 40-летним человека эпохи 1950-х, поэтому с медицинской точки зрения термин «пожилой» может «применяться к нему достаточно условно».
7. Михаил Боярский, народный артист РСФСР. Назвал решение правильным, отметив, что таким образом, старость «отодвигается» и это стимулирует людей.
Топ-7 негативных заявлений о пенсионной реформе 1. Геннадий Зюганов, председатель ЦК КПРФ, глава думской фракции КПРФ. Пообещал подготовить референдум о пенсионной реформе за месяц.
2. Владимир Жириновский, председатель ЛДПР, глава фракции ЛДПР в Госдуме. Заявил, что ЛДПР инициативу правительства поддерживать не хочет, но вместе с тем нужно объяснить избирателям, что в перспективе это все равно неизбежно.
3. Михаил Шмаков, председатель Федерации независимых профсоюзов России. Заявил, что пенсионная реформа «деформирует майский указ президента от 2018 года», добавив, что «люди, разрабатывающие этот законопроект, имеют другие доходы, и у них все будет хорошо».
4. Виталий Веркеенко, глава Владивостока. Призвал сограждан подписать петицию об отмене повышения пенсионного возраста.
5. Игорь Гурьев, глава администрации Воркуты. Призвал учитывать тот фактор, что более ранний выход на пенсию является одной из причин работать в Заполярье.
6. Валерий Федоров, директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Заявил, что население выступает против повышения пенсионного возраста.
7. Павел Медведев, финансовый омбудсмен. Заявил, что решение кабмина о повышении пенсионного возраста может вызвать в России волну негодования.
**************
Так или иначе пока однозначной поддержки реформа от общественности не получила. Российская трёхсторонняя комиссия, куда входят представители власти, бизнеса и профсоюзов «завернула» законопроект. Сейчас его обсуждение ведётся в комитетах федерального парламента.
Источник: Punkt-a.info
20.06.2018 21:40