23 сентября 2011 г. в Москве при поддержке Министерства регионального развития Российской Федерации прошел I-ый Всероссийский съезд организаций экспертизы в строительстве.
В работе Съезда приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей, Всероссийского союза страховщиков и организаций государственной и негосударственной экспертизы в строительстве. Всего на Съезде присутствовали 167 представителей экспертных организаций, из которых 32 государственные и 135 - негосударственные. Съезд собрал делегатов из 64 регионов России.
Главным итогом Съезда стало принятие большинством голосов решения о создании Национального объединения организаций экспертизы в строительстве в России. Кроме того, были проведены выборы Совета, в который вошел Тарасенко С.Е. – директор АУ АО «Государственная экспертиза проектов».
Как отметил глава Минрегиона России Виктор Басаргин, в своем приветствии, направленном участникам Съезда: «Создание всероссийского национального объединения экспертных организаций безусловно ускорит принятие закона, направленного на внедрение института полноценной независимой, в том числе негосударственной, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также позволит сформировать инфраструктуру его реализации».
Напомним, что Председателем Правительства Российской Федерации поставлена задача в ближайшее время обеспечить принятие законопроекта, который уже прошел первые чтения в Государственной Думе ФС РФ.
Передача государственных функций профессиональному сообществу позволит оздоровить экспертную среду, а конкуренция профессионалов с профессионалами должна привести к повышению качества проектов и сокращению сроков проведения самой экспертизы.
В этих условиях государство должно опираться на неправительственную структуру, объединяющую в себе все направления экспертизы проектов и предусматривающую механизмы аттестации экспертов, страхования и привлечения к ответственности организаций и отдельных экспертов в случае причинения ущерба.
При этом Минрегион оставляет за собой право участвовать в разработке правил ценообразования на услуги экспертов. «Мы не заинтересованы, чтобы появились демпингующие компании, которые будут сбрасывать цены за счет качества услуг», — заявил Пономарев.
«В существующем виде госэкспертиза тормозит развитие строительства, а Главгосэкспертиза является тем узким горлышком, в котором скапливается строительная документация со всех регионов и образуется огромная очередь», — указывает вице-президент Российского союза строителей Анвар Шамузафаров. Руководитель комиссии по строительству и ЖКХ «Опоры России» Евгений Шлеменков согласен с тем, что госэкспертиза себя не оправдывает. По словам эксперта, сегодня на госэкспертизу уходит в среднем четыре месяца.У сообщества независимых экспертов свои проблемы, признает председатель оргкомитета съезда Шота Гордезиани: это профессиональный уровень участников и страхование ответственности. «Нет системы аттестации негосударственных экспертов, а без нее мы не сможем работать даже в случае принятия закона о независимой экспертизе», — говорит он. Критерии и должен разработать НОЭКС. «Сегодня на рынке 371 организация негосударственной строительной экспертизы. За качество услуг многих из них нельзя поручиться», — говорит Гордезиани.
Сейчас независимая экспертиза проводится по желанию застройщика. Ответственность в этом случае он несет солидарную с экспертом. По утверждению Пономарева, «практики возмещения вреда в таких случаях практически нет, поскольку установить виновного почти не представляется возможным». Новый закон предполагает полную ответственность застройщика за конечный результат. Однако не все объекты смогут обслуживать независимые эксперты. В законопроекте оговаривается, что строительные проекты, финансирование которых ведется из бюджета, а также проекты уникальных объектов обязаны проходить госэкспертизу. «О перечне объектов еще спорят», — говорит Шамузафаров, но он уверен, что на откуп независимых экспертов можно отдать любые здания, потому что собственник всегда заинтересован в качестве. Шлеменков указывает, что привлечение негосударственных экспертов не решит всех проблем в строительстве, главное — перейти на современные технические стандарты.
Выступая перед участниками съезда, замглавы Минрегиона Илья Пономарев подчеркнул, что строительным экспертам важно создать свое объединение именно сейчас, когда законопроект о приравнивании негосударственной градостроительной экспертизы к государственной прошел первое чтение в Государственной думе ФС РФ.
«Если сообщество поработает над проектами нормативных документов, это будет лучше, чем если бы это сделало государство», - сказал Пономарев, заметив, что в госструктурах «экспертов не очень много».
В свою очередь, председатель оргкомитета съезда Шота Гордезиани заявил, что задача сообщества сейчас – «активно вмешаться в этот процесс, а также ускорить принятие законопроекта».
23 сентября 2011 г. в Москве при поддержке Министерства регионального развития Российской Федерации прошел I-ый Всероссийский съезд организаций экспертизы в строительстве.
В работе Съезда приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей, Всероссийского союза страховщиков и организаций государственной и негосударственной экспертизы в строительстве. Всего на Съезде присутствовали 167 представителей экспертных организаций, из которых 32 государственные и 135 - негосударственные. Съезд собрал делегатов из 64 регионов России.
Главным итогом Съезда стало принятие большинством голосов решения о создании Национального объединения организаций экспертизы в строительстве в России. Кроме того, были проведены выборы Совета, в который вошел Тарасенко С.Е. – директор АУ АО «Государственная экспертиза проектов» .
Как отметил глава Минрегиона России Виктор Басаргин, в своем приветствии, направленном участникам Съезда: «Создание всероссийского национального объединения экспертных организаций безусловно ускорит принятие закона, направленного на внедрение института полноценной независимой, в том числе негосударственной, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также позволит сформировать инфраструктуру его реализации».
Напомним, что Председателем Правительства Российской Федерации поставлена задача в ближайшее время обеспечить принятие законопроекта, который уже прошел первые чтения в Государственной Думе ФС РФ.
Передача государственных функций профессиональному сообществу позволит оздоровить экспертную среду, а конкуренция профессионалов с профессионалами должна привести к повышению качества проектов и сокращению сроков проведения самой экспертизы.
В этих условиях государство должно опираться на неправительственную структуру, объединяющую в себе все направления экспертизы проектов и предусматривающую механизмы аттестации экспертов, страхования и привлечения к ответственности организаций и отдельных экспертов в случае причинения ущерба.
При этом Минрегион оставляет за собой право участвовать в разработке правил ценообразования на услуги экспертов. «Мы не заинтересованы, чтобы появились демпингующие компании, которые будут сбрасывать цены за счет качества услуг», — заявил Пономарев.
«В существующем виде госэкспертиза тормозит развитие строительства, а Главгосэкспертиза является тем узким горлышком, в котором скапливается строительная документация со всех регионов и образуется огромная очередь», — указывает вице-президент Российского союза строителей Анвар Шамузафаров. Руководитель комиссии по строительству и ЖКХ «Опоры России» Евгений Шлеменков согласен с тем, что госэкспертиза себя не оправдывает. По словам эксперта, сегодня на госэкспертизу уходит в среднем четыре месяца.У сообщества независимых экспертов свои проблемы, признает председатель оргкомитета съезда Шота Гордезиани: это профессиональный уровень участников и страхование ответственности. «Нет системы аттестации негосударственных экспертов, а без нее мы не сможем работать даже в случае принятия закона о независимой экспертизе», — говорит он. Критерии и должен разработать НОЭКС. «Сегодня на рынке 371 организация негосударственной строительной экспертизы. За качество услуг многих из них нельзя поручиться», — говорит Гордезиани.
Сейчас независимая экспертиза проводится по желанию застройщика. Ответственность в этом случае он несет солидарную с экспертом. По утверждению Пономарева, «практики возмещения вреда в таких случаях практически нет, поскольку установить виновного почти не представляется возможным». Новый закон предполагает полную ответственность застройщика за конечный результат. Однако не все объекты смогут обслуживать независимые эксперты. В законопроекте оговаривается, что строительные проекты, финансирование которых ведется из бюджета, а также проекты уникальных объектов обязаны проходить госэкспертизу. «О перечне объектов еще спорят», — говорит Шамузафаров, но он уверен, что на откуп независимых экспертов можно отдать любые здания, потому что собственник всегда заинтересован в качестве. Шлеменков указывает, что привлечение негосударственных экспертов не решит всех проблем в строительстве, главное — перейти на современные технические стандарты.
Выступая перед участниками съезда, замглавы Минрегиона Илья Пономарев подчеркнул, что строительным экспертам важно создать свое объединение именно сейчас, когда законопроект о приравнивании негосударственной градостроительной экспертизы к государственной прошел первое чтение в Государственной думе ФС РФ.
«Если сообщество поработает над проектами нормативных документов, это будет лучше, чем если бы это сделало государство», - сказал Пономарев, заметив, что в госструктурах «экспертов не очень много».
В свою очередь, председатель оргкомитета съезда Шота Гордезиани заявил, что задача сообщества сейчас – «активно вмешаться в этот процесс, а также ускорить принятие законопроекта».