Закон о страховании рисков
Я участвовала в семинаре вместе с коллегами из других регионов от Москвы до самых до окраин. А поскольку сельское хозяйство является одной из моих постоянных тем, конечно, особое внимание обратила именно на агрострахование с господдержкой. АПК - одна из ведущих отраслей в экономике страны. И чтобы аграрии могли трудиться успешно и с полной отдачей в рамках санкций и импортозамещения, для них постоянно пополняются и совершенствуются различные виды господдержки в рамках нацпроектов. Так, согласно Федеральному закону № 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» в России в рамках централизованной системы осуществляется господдержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры.
О повышении доступности
Первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Елена Фастова ответила на вопросы журналистов. Она оценила текущую доступность программ агрострахования для аграриев, в том числе для малого бизнеса, и озвучила планы по ее повышению. Объяснила, почему в одних регионах культура страхования выше, чем в других, и аграрии надеются на прямые дотации из резервного фонда при ЧС и будет ли меняться политика выделения помощи незастрахованным. Также Елена Фастова коснулась такого аспекта, как боязнь аграриев получить отказ в выплате, и подтвердила, что министерство мониторит обоснованность отказов. Я задала вопрос, является ли агрострахование обязательным элементом бизнес-модели успешного предприятия или оно все еще добровольно-принудительное ради получения других субсидий.
«Минсельхоз России планирует сделать страхование посевных площадей обязательным условием для получения льготных кредитов на проведение сезонных полевых работ, - сообщила журналистам первый заместитель министра сельского хозяйства РФ. - Планируем ввести это условие с 2027 года». Она привела в пример Ростовскую область, где третий год подряд происходит ЧС природного характера.
«Когда ЧС в регионе происходят постоянно, надо страховаться, - подчеркнула Елена Фастова. - Сейчас банкам вместе со страховыми компаниями поручено разработать универсальный пакет документов, чтобы не усложнять жизнь аграриям. У нас 55 субъектов в стране, у которых постоянно происходят ЧС природного характера. И мы, конечно, вначале сделаем акцент на них», - добавила первый замминистра. Выгодно или нет
Что такое господдержка? Это когда 50% от суммы страховки платит страхователь, а 50% за него страховой компании перечисляется из федерального и областного бюджетов. Для некоторых видов страхования и Дальнего Востока 30% на 70%. Казалось бы, выгодно. Но есть подводные камни. К примеру, человек хочет застраховать 20 племенных коров, а всего у него 100 голов. Так вот, господдержка в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату страховой премии выдается в случае страхования всего поголовья. И иногда бывает, что указанные 50%, которые фермер должен выложить из своего кармана, гораздо больше, чем в случае страхования части стада без господдержки. А случится ли что с коровами или нет - неизвестно. Аналогично и с посевами и посадками сельхозкультур. А еще аграрии говорят, что набегаешься за различного рода справками, пока получишь страховку.
Динамика, оптимизация, выплаты
И тем не менее оптимизация системы агрострахования идет и будет продолжаться. Корней Биждов проследил динамику. Так, в 2018 году было застраховано 1,3 млн га площади в растениеводстве, что составляет 1,7% от общего количества по стране, и поголовье сельхозживотных численностью 4,8 млн усл. голов (16,7% от общего количества). Выплаты из федерального бюджета составили 839 млн рублей. В 2024 году эти цифры выросли: 15,3 млн га (19,5%) и 14,3 млн усл. голов (46,9%). Сумма выплат по договорам агрострахования составила уже 5,6 млрд руб., в том числе субсидии из федерального бюджета - 4,9 млрд руб.
Председатель НСА обозначил следующие проблемы: включение в договоры событий (рисков), наступление которых маловероятно; значительное количество договоров (31%) страхования «мультириск» с франшизой порядка 50% страховой суммы - убытки не покрывались выплатами; отсутствие единой методики оценки ущерба при ЧС и необходимость доработки правил страхования на случай ЧС.
А что у нас?
Я, разумеется, искала на слайдах Астраханскую область. Сначала в топ субъектов по страхованию в растениеводстве. Не нашла. Там первое место по доле охвата по просубсидированным договорам занимает Забайкальский край, далее Бурятия, Мордовия, Омская область, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Иркутская, Тамбовская области и замыкает десятку Ставропольский край. Как уточнил первый заместитель регионального министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Андрей Тимофеев, у нас хотя и зона рискованного земледелия, но все сельхозкультуры растут в орошении. Так засуху они выдерживают. В борьбе с саранчой принимаются превентивные меры. Причем филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Астраханской области ежегодно проводит мероприятия, где подписывается соглашение с сопредельными территориями: Волгоградской областью и Республикой Казахстан. Наводнения тоже не наша чрезвычайная ситуация. Но несмотря на это, в министерстве сообщили, что в текущем году застраховались с господдержкой пять объектов АПК региона: четыре растениеводческих и один животноводческий. Последний - птицефабрика «Харабалинская», где несколько лет назад птичий грипп унес большую часть поголовья. Андрей Тимофеев отметил, что в числе застрахованных и АПК «Астраханский».
И вот на одном из стендов «Соотношение выплат и страховой премии (уровень выплат) 2024-2025 гг.» на экране появилась и Астраханская область. Уровень выплат составил 577%. Это те самые 199 млн рублей, которые выплатили птицефабрике «Владимирская» в связи с гибелью поголовья птицы. То есть эффективность агрострахования с господдержкой подтверждена практикой. Больше - 1 223% только у Смоленской области. А меньше всего - 121% у Волгоградской области. В растениеводстве страховые выплаты в два раза превысили страховые премии (то, что уплатили застрахованные) у Ростовской области и Краснодарского края.
И хорошая новость в завершение: с 2026 года в среднем на 30% снижены предельные субсидированные тарифные ставки - ожидается снижение стоимости страхования. Это информация к размышлению, но каждый аграрий сам решит, стоит страховаться или нет.
Более 100 лет со дня рождения
Председатель Национального союза агростраховщиков Корней Биждов отметил, что становление системы страхования с господдержкой началось в России во второй половине XIX века, когда были созданы общества взаимного страхования. А годом зарождения агрострахования считается 1921-й, так как именно тогда в Стране советов появился первый декрет «О государственном имущественном страховании». По нему вводилось добровольное имущественное страхование на случай падежа скота, градобития сельскохозяйственных культур. То есть наступающий 2026 год - 105-й! В СССР к 1930 году были застрахованы 80% поголовья КРС и 81% посевной площади и до 1991 года страхование было обязательным. Затем на фоне известных событий случился период застоя и в страховании. И только в 2012 году вступил в силу вышеупомянутый закон 260-ФЗ. 50% страховой премии посредством господдержки начали компенсировать. Заключать договоры страхования с господдержкой имеют право только страховые компании, входящие в единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков, в составе которого 18 страховых компаний. Страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой программы. Алла Петрова
Источник: Газета Волга
08.01.2026 07:47
