Арбитражный суд Астраханской области поставил точку в затянувшемся противостоянии между региональным министерством транспорта и индивидуальным предпринимателем. Ведомству предстоит выплатить 933 144 рубля упущенной выгоды за изгнание перевозчика с межмуниципального направления, которое ранее суды всех инстанций признали незаконным.
Эта история началась осенью 2021 года, когда ИП Нестеренко А.И. выиграл открытый конкурс на обслуживание межмуниципальных маршрутов, получив официальные свидетельства и карты на направления № 204 «Астрахань — Яманцуг» и № 122-н «Астрахань — Нариманов».
Однако, сославшись на жалобы пассажиров, региональный минтранс в январе 2022 года инициировал проверку. Составленные инспекторами акты зафиксировали сбои в расписании и провал на яманцугском направлении, где в конце февраля автобусы не выходили на линию три дня подряд. В результате 5 марта ведомство издало распоряжение № 26-од, аннулировав оба свидетельства и дорожные карты предпринимателя.
Не согласный с таким положением дел, ИП Нестеренко обратился в Арбитражный суд Астраханской области с требованием признать министерское распоряжение незаконным.
Арбитраж, апелляция и кассация единогласно признали действия министерства грубым нарушением федерального законодательства, а само распоряжение — ничтожным. Тем не менее, возвращать перевозчика на линию чиновники не спешили: автобусы вернулись на маршрут лишь спустя 22 месяца.
Именно этот двухгодовой простой и заставил предпринимателя обратиться в суд повторно — за возмещением убытков. В классическом юридическом понимании убытки складываются из реального ущерба, затрат на восстановление нарушенного права, а также упущенной выгоды — неполученных доходов при обычных условиях оборота.
Однако рассчитать понесенные перевозчиком потери оказалось тем еще квестом. Первая попытка оценки споткнулась о программный сбой в финансовой модели, заставивший авторов отозвать собственные расчеты. Вторая экспертиза выдала «ноль», приплюсовав к балансу истца чужой лизинговый автобус, не имевший к маршруту никакого отношения. Третья попытка, доверенная московским специалистам, после долгих правок и препирательств наконец вывела математический знаменатель в 933 144,27 руб., приближенный к реальности.
В результате суд отклонил доводы министерства о злоупотреблении правом и постановил взыскать с региональной казны компенсацию убытков вместе с расходами по оплате экспертизы — 70 тысяч рублей.
Примечательно, что до сих пор подавляющее большинство исков перевозчиков к астраханскому минтрансу неизменно разбивалось о глухую стену: они либо возвращались заявителям для устранения процессуальных недостатков, либо завершались сухими отказами. Однако этот случай создает прецедент, обнажающий несостыковки в работе ведомства. Если, конечно, решение устоит в апелляции.
Фото: fotobus.msk.ru
