Создание МАХ не предполагает изоляции российского сегмента интернета от мировой линии и направлено на обеспечение цифрового суверенитета страны. Развитие на национальном уровне больших цифровых интеграционных платформ является общемировым трендом.
По данным ВЦИОМ, практически во всех категориях интернет-продуктов наибольшей популярностью в России пользуются национальные платформы (поиск — Яндекс, соцсети — ВКонтакте/ОК, видео — VK/RuTube).
В самой массовой категории — мессенджерах — исторически доминировали иностранные сервисы (WhatsApp, Telegram). Данные платформы систематически нарушают российское законодательство, используются для совершения деструктивной и противоправной деятельности.
При этом иностранные платформы неохотно идут на контакт с правоохранительными органами, что затрудняет борьбу с мошенничеством, фейками и другими угрозами для россиян.
С момента включения в российский Реестр социальных сетей Telegram уклоняется от исполнения обязанностей владельца социальной сети, предусмотренных ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
привести правила использования социальной сети в соответствии с требованиями закона;
установить рекомендуемые счётчики посещаемости;
опубликовать электронную почту, форму для приема обращений граждан с запрещенной информацией;
осуществлять самостоятельный мониторинг и удаление противоправной информации.
В ходе проверки исполнения обязанности самостоятельного мониторинга и удаления противоправной информации выявлено, что за 3 года средний процент удаляемой информации составил 10%:
2023 год — 13,1%;
2024 год — 15,7%;
2025 год (по состоянию на I и II квартал) — 1,4%.
Процедура привлечения Telegram к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, инициировалась в 2023-2025 гг. 11 раз, в том числе по ч. 1 ст. 13.50 (неисполнение формальных обязанностей), ч.2, 3 ст.13.50 (неисполнение самостоятельного мониторинга) и ст. 19.7.10-4 (неисполнение предписаний) КоАП РФ.
В этой связи создание МАХ является естественной мерой со стороны государства для обеспечения граждан доступом к безопасным цифровым коммуникациям на национальном уровне.
Мария Коваленко
