С 8 по 11 апреля 2025 года в городе Могилеве Республики Беларусь проходит второй региональный форум «Местное самоуправление в Могилевской области: Инициатива. Единство. Действие. Результат», в рамках которого сегодня состоялся международный телемост на тему «Местное самоуправление как институт политической системы: отечественный и зарубежный опыт». В мероприятии в режиме видео-конференц-связи принял участие Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов.
С приветственным словом к участникам телемоста обратился председатель Могилевского областного Совета депутатов Александр Горошкин, который отметил, что цель регионального форума – обмен опытом, изучение лучших практики укрепление существующих связей. Он собрал депутатов всех уровней, представителей общественности, молодежных организаций, делегации из регионов России.
В ходе телемоста обсуждались вопросы молодежного самоуправления, сохранения исторической памяти о событиях и героях Великой Отечественной войны, взаимодействия депутатского корпуса с политическими партиями, реализации практик, направленных на вовлечение граждан в осуществление местного самоуправления. В дискуссии приняли участие представители 17 регионов Российской Федерации.
Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов выступил с докладом на тему «О правовом регулировании системы органов местного самоуправления». Он отметил, что местное самоуправление в нашей стране прошло длительный путь развития, в ходе которого происходил поиск оптимальной модели организации местного самоуправления, реформирование и совершенствование существующих форм и механизмов.
В марте этого года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Спикер регионального парламента сообщил об основных новшествах этого документа. Одно из них – введение одноуровневой системы местного самоуправления (с отдельными исключениями). В Астраханской области уже в прошлом году приступили к частичному переходу на одноуровневую систему местного самоуправления. Дума Астраханской области приняла закон о преобразовании Черноярского и Красноярского муниципальных районов в муниципальные округа. Игорь Александрович подчеркнул, что переход на одноуровневую систему упрощает управление территорией, сокращает расходы на управленческий аппарат и выборы, создает единый консолидированный бюджет, что способствует более справедливому распределению средств и решению местных проблем.
Кроме того, Федеральным законом закреплен статус главы муниципального образования, который теперь будет одновременно замещать государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность. Также предусматривается еще один способ избрания главы муниципального образования – представительным органом из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта РФ. Федеральным законом введены новые механизмы ответственности главы муниципального образования. Помимо этого, установлена новая конструкция в виде трех перечней полномочий. Это полномочия, не подлежащие перераспределению; полномочия, которые могут быть перераспределены; полномочия, по которым законом субъекта РФ может быть принято решение об их осуществлении органами местного самоуправления.
В завершение своего выступления Игорь Александрович подчеркнул, что система местного самоуправления, обеспеченная финансово-экономическими гарантиями, может предотвратить социальные кризисы, является связующим звеном между региональной, федеральной властью и населением, особенно в отдаленных территориях. При четко налаженной работе муниципалитетов создаются комфортные условия для жизни, реализуются проекты локального характера, отвечающие запросам граждан конкретного поселения.
Напомним, что между Думой Астраханской области и Могилевским областным Советом депутатов действует Соглашение о сотрудничестве. Оно было подписано в рамках X Форума регионов России и Беларуси, который состоялся в июне 2023 года в Уфе. В ходе его реализации проводятся совместные мероприятия, рабочие встречи, осуществляется обмен опытом по вопросам парламентской деятельности и совершенствования законодательства.
