В новом законе Астраханской области об организации местного самоуправления, принятом Думой Астраханской области 26 февраля 2026 года, предусмотрено, что правила прогона и выгула сельскохозяйственных животных относятся к вопросам благоустройства территорий муниципальных образований.
Стоит отметить, что свободный выпас скота вне мест прогона и выгула запрещён в регионе с 2009 года. За нарушение правил предусмотрена административная ответственность. При этом правила содержания сельскохозяйственных животных предусмотрены федеральным ветеринарным законодательством, в частности, законом о ветеринарии.
Заместитель председателя областного правительства Виктория Гурьянова подчеркнула, что в срок до 1 июня 2026 года все сельские муниципальные образования должны принять свои правовые акты, устанавливающие правила прогона и выгула сельскохозяйственных животных.
Мера назрела в связи с давнишней проблемой бесконтрольного выпаса «бродячего» скота в районах, из-за которых происходят ДТП, в том числе со смертельным исходом. За 2025 год в регионе зарегистрировано 264 ДТП, связанных с наездами на сельскохозяйственных животных. Два человека погибли и 21 получили травмы различной степени тяжести, сообщает УМВД по Астраханской области. Сложной остаётся и эпизоотическая ситуация в регионе по опасным и особо опасным болезням животных. В 2025 году службой ветеринарии зафиксировано 18 новых очагов бруцеллеза, а также бешенство – смертельное заболевание для животных и человека.
«Бесконтрольный выгул провоцирует заболевания у животных и распространение различных инфекций. Новые меры направлены на защиту здоровья животных, безопасность на дорогах и сохранение сельскохозяйственных угодий», – отметил руководитель службы ветеринарии Астраханской области Юрий Евтеев.
Сегодня в Астраханской области насчитывается почти 1500 крестьянско-фермерских хозяйств, а также личные подсобные хозяйства, в которых содержатся 294 тысячи голов крупного рогатого скота. По новым правилам при безнадзорном выгуле животных сотрудники пункта временного содержания (ПВС) и администрации муниципального образования выезжают на место происшествия, вызывают полицию для фиксации факта и составляют акт изъятия животного. Затем животное помещается в ПВС, где его осматривают ветеринары.
Если животное здорово, его владельца будут разыскивать и информировать о нахождении на штрафстоянке. Тот, в свою очередь, должен будет подтвердить право собственности. После оплаты за содержание и перевозку животного, его можно будет забрать. В течение шести месяцев бездействия хозяина животное перейдет в собственность ПВС. Для больных животных без бирок вводятся ограничения, и после 15 дней они будут сданы на санитарную бойню.
Подобная работа практикуется в Володарском районе. По словам главы муниципального образования Регины Рамазановой, с начала года здесь не произошло ни одного ДТП с участием коров. При этом в муниципалитете числится около 43 тысяч голов КРС.
По данным министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, учет животных необходим и должен осуществляться в системе «Хорриот» в рамках постановления правительства РФ от 05.04.2023 №550.
«На ухо коровы крепят бирку с номером, который соответствуют номеру в системе «Хорриота», – отметили в министерстве.
Специалисты уверены, учет животных является необходимым для предупреждения, возникновения и распространения эпизоотических очагов опасных и особо опасных болезней животных, которые могут приводить к эпидемии и представлять угрозу здоровью и жизни человека.
